АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2016 г. по делу в„– А78-1326/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Сонина А.А.,
судей: Загвоздина В.Д., Соколовой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 06 апреля 2016 года по делу в„– А78-1326/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Горкин Д.С., суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Лыдов Д.Н., Сидоренко В.А.),

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония в„– 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" (ОГРН 1037550000256, далее - ФКУ ИК-5, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее - пенсионный фонд, управление) о признании недействительным решения от 27.01.2016 в„– 207С041960000446.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края 06 апреля 2016 года решение пенсионного фонда от 27.01.2016 в„– 207С041960000446 признано недействительным в части назначения штрафа в размере 73 106 рублей 24 копейки. Суд назначил учреждению наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2016 года решение суда от 06 апреля 2016 года оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, пенсионным фондом проведена камеральная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 квартал 2015 года.
По результатам проверки составлен акт в„– 207С03150002447 от 09.12.2015 и вынесено решение в„– 207С041960000446 от 27.01.2016 о привлечении к ответственности за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законодательством срок в виде штрафа в размере 74 106 рублей 24 копейки.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя частично заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из обоснованности привлечения учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ).
Вместе с тем, установив смягчающие обстоятельства, суды пришли к выводу о возможности снижения штрафа за совершение страхователем правонарушения до минимального предусмотренного размера - 1 000 рублей.
Суд кассационной инстанции считает принятые судебные акты законными и обоснованными, при этом исходит из следующего.
Плательщиками страховых взносов согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 5 Закона в„– 212-ФЗ являются страхователи, определяемые в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.
Учреждение является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинское страхования.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона в„– 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 46 Закона в„– 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Судами первой и апелляционной инстанций установлен, материалами дела подтверждается факт представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 1 квартал 2015 года, с нарушением установленного срока на 25 дней.
При рассмотрении дела суды руководствуясь положениями статей 3, 5, 10, 15, 25, 46 Закона в„– 212-ФЗ, статей 11, 17 Закона в„– 27-ФЗ, статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 в„– 2-П, пришли к выводу о правомерном привлечении учреждения к ответственности, однако, применили смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем снизили размер общей суммы штрафа до 1 000 рублей.
При этом в качестве смягчающих обстоятельств судами учтено отсутствие умысла учреждения на уклонение от уплаты взносов, самостоятельное, хотя и с нарушением срока представление расчетов страховых взносов, а также формальный характер состава правонарушения. Признанные судами в качестве смягчающих вину обстоятельства подтверждены материалами дела.
Признание судами вышеперечисленных обстоятельств смягчающими ответственность и снижение размера взыскиваемого штрафа является правом суда и не противоречит нормам действующего законодательства.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, кассационным судом не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 06 апреля 2016 года по делу в„– А78-1326/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.А.СОНИН

Судьи
В.Д.ЗАГВОЗДИН
Л.М.СОКОЛОВА


------------------------------------------------------------------