АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2016 г. по делу в„– А58-4072/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бандурова Д.Н.,
судей: Левошко А.Н., Палащенко И.И.,
при участии в судебном заседании присутствующего в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителя общества с ограниченной ответственностью "Алмас" - Турантаевой М.А. (доверенность от 08.06.2016 в„– 401),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 года по делу в„– А58-4072/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции: Эверстова Р.И.; суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Рылов Д.Н., Басаев Д.В.),

установил:

муниципальное учреждение "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (далее - комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Алмас" (ИНН 1435210894, ОГРН 1081435583591, далее - ООО "Алмас", общество, ответчик) о взыскании 36 345 368 рублей 38 копеек, в том числе 12 157 315 рублей 80 копеек основного долга по арендным платежам, 24 188 322 рублей 58 копеек неустойки.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 года исковые требования комитета удовлетворены частично. С ООО "Алмас" в пользу комитета взыскано 3 403 709 рублей 05 копеек, в том числе 2 621 753 рубля 31 копейка долга по арендной плате и 781 955 рублей 74 копейки неустойки. С общества в доход федерального бюджета взыскано 18 720 рублей государственной пошлины.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 года решение суда от 29 февраля 2016 года оставлено без изменения.
Комитет обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить по мотивам неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права; принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По мнению заявителя кассационной жалобы, базовая ставка арендной платы в размере 1,5% не может быть применена к периоду с 01.07.2014 по 28.02.2015, поскольку изменена ответчиком с 01.03.2015; суд необоснованно снизил определенный договором размер неустойки до двукратной учетной ставки Банка России.
В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против изложенных в ней доводов, просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), истец своих представителей в судебное заседание не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на жалобу, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Удовлетворяя в части исковые требования комитета о взыскании с общества задолженности по арендной плате и неустойки, суд первой инстанции исходил из того, что регулируемая арендная плата в измененном размере подлежит уплате арендатором в силу принятия соответствующего нормативного акта, изменяющего ее размер, с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Разрешая вопрос о соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения денежного обязательства, суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, для уменьшения суммы неустойки, исходя из двукратной учетной ставки Банка России.
Суд апелляционной инстанции признал правильными выводы суда первой инстанции.
Предметом иска по данному делу является требование о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 28.02.2015 и неустойки за период с 26.01.2014 по 01.03.2015.
Основанием для обращения комитета с данным иском в арбитражный суд послужило ненадлежащее исполнение обществом своих обязательств по уплате арендных платежей по договору аренды земельных участков в„– 469 от 20.11.2013.
При определении подлежащего взысканию размера арендной платы суд исходил из того, что с 01.01.2014 по 30.06.2014 размер арендной платы следует исчислять в соответствии с Решением районного Совета депутатов в„– 7-5 от 26.03.2009 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципальных образований поселений Ленского района Республики Саха (Якутия), на межселенных территориях муниципального образования "Ленский район", и за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Ленский район" (далее - решение от 26.03.2009 в„– 7-5) с применением ставки арендной платы в размере 7%, исходя из кадастровой стоимости, установленной постановлением от 15.11.2013 в„– 374 "О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)";
с 01.07.2014 по 31.12.2014 - в соответствии с Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) в„– 11-8 от 22.04.2014 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территориях муниципальных образований поселений Ленского района Республики Саха (Якутия), на межселенных территориях муниципального образования "Ленский район", и за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия)" (далее - решение от 22.04.2014 в„– 11-8) с применением ставки арендной платы в размере 1,5% исходя из кадастровой стоимости, установленной постановлением от 15.11.2013 в„– 374;
за 2015 год - в соответствии с решением от 22.04.2014 в„– 11-8 с применением ставки арендной платы в размере 1,5%, исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Управления Росреестра по РС (Я) от 25.09.2015 в„– 171, а также с применением поправочного коэффициента 1,053 с 01.01.2015 на основании распоряжения от 30.01.2015 в„– 12-04-000055/15.
Правомерность применения ставки арендной платы в размере 7% за период с 01.01.2014 по 30.06.2014 сторонами не оспаривается.
Заявитель кассационной жалобы не согласен с применением судом ставки арендной платы в размере 1,5% за период с 01.07.2014 по 28.02.2015.
Как правильно установлено судами, правоотношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, которые регулируются земельным и гражданским законодательством, в частности положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Действующим гражданским законодательством предусмотрено, что пользование имуществом является платным (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 в„– 15837/11.
Из пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции действующей до 01.03.2015).
В соответствии с данной нормой Правительство Республики Саха (Якутия) Постановлением от 26.01.2008 в„– 26 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" установило порядок определения размера арендной платы (пунктом 1 утверждено соответствующее Положение) и рекомендовало органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) утверждать в установленном порядке соответствующие базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2).
Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 22.04.2014 в„– 11-8 (вступившим в силу с 01.07.2014) в отношении земельных участков под объектами деревообрабатывающей и лесозаготовительной промышленности, расположенных в поселке Витим, установлена базовая ставка арендной платы в размере 1,5% (пункт 9.5 приложения в„– 2).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил, что на арендуемых обществом земельных участках размещены объекты Витимского леспромхоза ООО "Алмас", основным видом экономической деятельности ООО "Алмас" является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.
Исходя из вышеприведенного нормативно-правового регулирования, принимая во внимание основной вид экономической деятельности общества, нахождение на арендуемых земельных участках объектов деревообрабатывающей промышленности, фактическое использование земельных участков, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости применения при исчислении арендной платы с 01.07.2014 базовой ставки арендной платы в размере 1,5% в соответствии с пунктом 9.5 приложения в„– 2 к решению от 22.04.2014 в„– 11-8.
Таким образом, начисление арендной платы за период с 01.07.2014 по 28.02.2015 произведено судом в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Расчет арендной платы проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.
Доводов относительно арифметической правильности произведенного судом расчета арендной платы за оспариваемый истцом период заявителем кассационной жалобы не приведено.
При таких условиях суды правомерно сочли исковое требование комитета о взыскании долга по арендной плате подлежащим частичному удовлетворению в размере 2 621 753 рублей 31 копейки.
Принимая во внимание факт неисполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, а также руководствуясь положениями статей 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 в„– 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции, рассмотрев вопрос о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства, обоснованно признал требование комитета о взыскании с общества неустойки подлежащим частичному удовлетворению, снизив размер неустойки до 781 955,74 рублей исходя из двукратной учетной ставки Банка России (8,25% годовых).
Выводы суда о наличии оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствуют разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 в„– 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации".
Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 года по делу в„– А58-4072/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.Н.БАНДУРОВ

Судьи
А.Н.ЛЕВОШКО
И.И.ПАЛАЩЕНКО


------------------------------------------------------------------