Типы документов



Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.06.2016 N Ф02-3190/2016 по делу N А58-4464/2015
Требование: О признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в подаче заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку спорный земельный участок является преобразуемым, сведения о нем носили временный характер, кроме того, кооперативом пропущен срок для обращения в суд.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Республики Саха



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2016 г. по делу в„– А58-4464/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Чупрова А.И., Шелеминой М.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,
при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (судья Кононова Т.В., секретарь судебного заседания Селенгова Ю.П.),
при участии в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителей гаражно-строительного кооператива "Механизатор": Хасматулиной Л.В. (доверенность от 15.05.2014), Заболоцкой Р.М. (доверенность от 20.06.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Механизатор" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2015 года по делу в„– А58-4464/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Евсеева Е.А., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Сидоренко В.А., Ячменев Г.Г.),

установил:

гаражно-строительный кооператив "Механизатор" (ОГРН 1041402025554, ИНН 1435144070, г. Якутск, далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Окружной администрации г. Якутска (далее - администрация) о признании незаконными действия, выразившегося в подаче заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:36:102038:2907.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2016 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе кооператив просит проверить законность принятых судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела.
В судебном заседании представители кооператива поддержали доводы кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (http://fasvso.arbitr.ru), а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет" 25.05.2016), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 14:36:102038:2907, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Мордвинова, 58, ГСПК "Механизатор", поставлен на государственный кадастровый учет 24.04.2014.
На основании заявления администрации от 19.06.2014 кадастровая палата решением от 30.06.2014 в„– 1400/13-02-144049 сняла данный объект недвижимости с кадастрового учета.
Не согласившись с действиями администрации, выраженными в подаче заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка, кооператив обратился с заявлением в арбитражный суд.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон в„– 221-ФЗ) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона в„– 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2 статьи 25 Закона).
Оценив представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеизложенными нормами, суд первой инстанции, принимая во внимание, что спорный земельный участок является преобразуемым, сведения о нем носили временный характер, пришел к правильному выводу о правомерности действий администрации по инициированию процесса снятия с учета земельного участка.
Кроме того, суды первой и апелляционной инстанций указали, что кооператив знал о данных действиях с сентября 2014 года (04.09.2014 обращался в администрацию с заявлением о восстановлении кадастрового номера участка), при этом в арбитражный суд с заявлением обратился за пределами трехмесячного срока (13.08.2015). Несоблюдение данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном толковании и применении судами норм права.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2015 года по делу в„– А58-4464/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ

Судьи
А.И.ЧУПРОВ
М.М.ШЕЛЕМИНА


------------------------------------------------------------------