АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 г. по делу в„– А33-25052/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,
при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия (судья Каспирович Е.В., секретарь судебного заседания Кирбижекова К.П.),
при участии в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Хакасия представителя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Музыка Романа Владимировича - Сукало В.А. (доверенность от 30.03.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Музыка Романа Владимировича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2016 года по делу в„– А33-25052/2015 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Иванова Е.А., суд апелляционной инстанции: Борисов Г.Н., Морозова Н.А., Юдин Д.В.),

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Музыка Роман Владимирович (ОГРН 314190117000035, ИНН 190103532705, г. Абакан; далее - Музыка Р.В., глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации Сизинского сельсовета Шушенского района Красноярского края (далее - администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 31.08.2015 о предоставлении в аренду земельного участка.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2016 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Музыка Р.В. просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, ссылаясь на ненадлежащее извещение заявителя муниципальным органом о принятом решении.
В судебном заседании представитель Музыки Р.В. поддержал доводы кассационной жалобы.
Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления, информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (http://fasvso.arbitr.ru), а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет" 02.06.2016), своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в ее отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражными судами, 31.08.2015 Музыка Р.В. обратился в администрацию с заявлением о желании заключить договор аренды на земельный участок площадью 40 000 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, Сизинский сельсовет, п. Красный хутор, восточнее земельного участка с кадастровым номером 24:42:0501001:19.
Письмом от 06.10.2015 в„– 405 администрация отказала заявителю в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что по правилам землепользования и застройки жилой зоны испрашиваемый участок предназначен для застройки жилыми домами.
Полагая, что администрацией допущено неправомерное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления от 31.08.2015 в срок и отсутствии письменного ответа, Музыка Р.В. обратился с заявлением в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражные суды исходили из правомерности действий администрации и отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 в„– 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон в„– 59-ФЗ).
В силу части 1 статьи 9, пункта 4 части 1 статьи 10 данного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, в результате чего дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона в„– 59-ФЗ).
Руководствуясь вышеприведенными нормами и оценив представленные доказательства, арбитражные суды установили, что в установленный тридцатидневный срок администрация рассмотрела зарегистрированное 03.09.2015 заявление главы КФХ, направив письменный ответ от 06.10.2015 в„– 405, в связи с чем сделали обоснованный вывод об исполнении муниципальным органом предусмотренной Законом в„– 59-ФЗ обязанности.
Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии доказательств надлежащего извещения о рассмотрении его заявления не состоятельны и не опровергают постановленные выводы судов о рассмотрении администрацией такого обращения.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2016 года по делу в„– А33-25052/2015 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ

Судьи
Л.А.КАДНИКОВА
А.И.ЧУПРОВ


------------------------------------------------------------------