АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2016 г. по делу в„– А78-14247/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Платова Н.В.,
судей: Звечаровской Т.А., Клепиковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунальник" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 июня 2015 года по делу в„– А78-14247/2014 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шеретеко Н.Ю.; апелляционный суд: Рылов Д.Н., Желтоухов Е.В., Никифорюк Е.О.),

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" (ОГРН 1137538000236, ИНН 7522004497, Забайкальский край; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к Министерству финансов Забайкальского края (ОГРН 1087536008108, ИНН 7536095230, г. Чита), Министерству финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360, г. Москва) о взыскании 1 012 537 рублей 08 копеек выпадающих доходов за период с 01.07.2013 по 31.12.2014.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 1087536008790, ИНН 7536095977, г. Чита; далее - служба по тарифам), администрация сельского поселения "Улетовское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края (ОГРН 1057538006877, ИНН 7522003574 Забайкальский край; далее - администрация), Министерство территориального развития Забайкальского края (ОГРН 1087536008713, ИНН 7536095857 г. Чита).
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2015 года, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.
Предприятие указало, что не подтверждено включение суммы выпадающих доходов за 2014 год в тариф на 2015 год. По утверждению заявителя кассационной жалобы, выпадающие доходы не возмещены в полном объеме.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство финансов Забайкальского края возразило против доводов заявителя, указав на их необоснованность.
Министерство финансов Забайкальского края и служба по тарифам ходатайствовали о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.
Предприятие, Министерство финансов Российской Федерации, администрация, Министерство территориального развития Забайкальского края о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений в„– 66402593047756, 66402593047770, 66402593047794, 66402593047817), однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.
Предметом иска является требование о взыскании выпадающих доходов за период с 01.07.2013 по 31.12.2014.
Принимая обжалуемые судебные акты, суды в соответствии со статьями 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к выводу о необоснованности заявленного требования.
Согласно статье 6 Федерального закона от 26.12.2005 в„– 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.
Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразования Забайкальского края от 30.10.2012 в„– 317 для предприятия установлен тариф для населения с 01.07.2013 в размере 1986,40 руб./Гкал, приказом от 06.11.2013 в„– 442 на 2014 год - в размере 1986,40 руб./Гкал.
В обоснование заявленного требования истец указал экономически обоснованный тариф. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил в материалы дела документы, подтверждающие разницу между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также количества ресурса, фактически поставленного потребителям по такому тарифу.
Таким образом, отклоняется довод истца о том, что выпадающие доходы не возмещены в полном объеме.
Кроме того, суды установили, что в 2014 году по заявлению предприятия распоряжением Правительства Забайкальского края от 12.02.2015 в„– 44-р распределены субсидии на компенсацию недополученных доходов. В возмещение выпадающих доходов истцу перечислено 1 480 838 рублей 36 копеек (платежное поручение в„– 3541 от 06.05.2015).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности истцом возникновения у него выпадающих доходов за период с 01.07.2013 по 31.12.2014 в связи с оказанием коммунальных услуг по установленному тарифу.
Оснований для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Довод предприятия о неподтверждении включения суммы выпадающих доходов за 2014 год в тариф на 2015 год несостоятелен, поскольку в приложении в„– 1 к справке (приложение в„– 3) к распоряжению Министерства территориального развития Забайкальского края от 30.04.2015 в„– 169-р о предоставлении субсидии расписано, что в выпадающих доходах ресурсоснабжающих организаций на 2015 год учитывается сумма выпадающих доходов за 2014 год.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, арбитражный суд округа не установил.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 июня 2015 года по делу в„– А78-14247/2014 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.ПЛАТОВ

Судьи
Т.А.ЗВЕЧАРОВСКАЯ
М.А.КЛЕПИКОВА


------------------------------------------------------------------