АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2016 г. по делу в„– А19-13970/2015

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Левошко А.Н., Скубаева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Жилстрой" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2015 года по делу в„– А19-13970/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции: Антонова С.Н., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.),

установил:

Агентство лесного хозяйства Иркутской области (далее - агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилстрой" (ОГРН 1133850008841, ИНН 3808228315, г. Иркутск, далее - ООО "Жилстрой", общество, ответчик,) об обязании предоставить проект освоения лесов на основании договора аренды лесного участка в„– 91-514/11 от 28.11.2011.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2016 года, исковые требования удовлетворены.
ООО "Жилстрой", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 05 ноября 2015 года и постановление суда апелляционной инстанции от 26 января 2016 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Из кассационной жалобы следует, что проект освоения лесов не может быть представлен, поскольку предоставленный в аренду лесной участок переведен в категорию земель населенных пунктов, входит в границы Марковского городского поселения. В настоящее время назначение участка для дальнейшего использования не определено. Агентство осуществляет свои полномочия в отношении участков в границах земель лесного фонда, при этом соответствующие полномочия по распоряжению участками, отнесенными к категории земель населенных пунктов, являющимися федеральной собственностью, отнесены к компетенции Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, между истцом (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "Управление механизациями строительных работ "Иркутскжилстрой" (арендатором) 28.11.2011 заключен договор аренды земельного участка в„– 91-514/11, в соответствии с п. 1.1. которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Иркутский район, Иркутское лесничество, защитные леса, Приморское участковое лесничество, Приморская дача, квартал в„– 1, выделы 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, общей площадью 27,5 га, в целях использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Договор заключен на срок 49 лет, в связи с чем, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Иркутской области 13.01.2012, о чем свидетельствует регистрационная надпись на договоре.
По соглашению от 01.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды, права и обязанности арендатора перешли к ООО "Жилстрой". Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Иркутской области 12.12.2013.
В силу пункту 3.2. договора, использование участка осуществляется арендатором на основании договора аренды в соответствии с лесным планом Иркутской области, лесохозяйственным регламентом Иркутского лесничества, проектом освоения лесов, лесной декларации.
Согласно пункту 5.3.1. договора, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка, в том числе, после представления в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
В обязанности арендатора по договору входит в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов в срок не позднее 5 месяцев с момента заключения договора (п. 5.4.6.).
Обязанность по представлению проекта освоения лесов ответчиком не исполнена, что явилось основанием обращения истца с иском в суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что условия договора и лесное законодательство обязывают арендатора разработать проект освоения лесов, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.
Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пунктов 1, 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.
Таким образом, как правильно указали суды, лесное законодательство обязывает арендатора разработать проект освоения лесов, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.
Из материалов дела следует, что ООО "Жилстрой" проект освоения лесов арендодателю не представило, о причинах его непредставления арендодателю не пояснило.
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций с учетом представленных в материалы дела доказательств, учитывая условия договора в„– 91-514/11 от 28.11.2011 и нормы лесного законодательства, правомерно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с доводами ответчика о том, что агентство в связи с переводом земельного участка с кадастровым номером 38:06:012801:1638 в категорию земель населенных пунктов является ненадлежащим истцом, так как указанное обстоятельство, не означает, что истец выбыл из отношений, возникших из договора аренды в„– 91-514/11 от 28.11.2011 и, следовательно, утратил право на обращение с настоящим иском в суд.
Из представленного ответчиком кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 38:06:012801:1638 следует, что указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности, что в силу статей 12, 24, 25, 26 и 88 Лесного кодекса Российской Федерации не освобождает ответчика от обязанности разработать проект освоения лесов.
Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2015 года по делу в„– А19-13970/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2016 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2015 года по делу в„– А19-13970/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи
А.Н.ЛЕВОШКО
А.И.СКУБАЕВ


------------------------------------------------------------------