АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2016 г. по делу в„– А69-3346/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Соколовой Л.М., Чупрова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Кулик А.А.,
с участием судьи Арбитражного суда Республики Тыва, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Санчат Э.А., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Салчак С.С.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Тыва представителя индивидуального предпринимателя Седен-оол Алексея Владимировича Михайлик В.Г. (доверенность от 06.08.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Седен-оол Алексея Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 25 января 2016 года по делу в„– А69-3346/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции: Павлов А.Г.; суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Борисов Г.Н., Юдин Д.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель Седен-оол Алексей Владимирович (г. Кызыл, ИНН 170111141438, ОГРН 313171925300044, далее - индивидуальный предприниматель Седен-оол А.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству по делам молодежи и спорта Республики Тыва (далее - Министерство) о признании недействительным протокола экспертного жюри по проведению республиканского конкурса "Молодежный бизнес-проект 2015" от 20.07.2015 в части номинации "Инновационный бизнес" и о признании незаконным бездействия Министерства в лице экспертного жюри, выразившегося в уклонении от определения победителей конкурса по правилам пунктов 9.2 и 9.4 Положения о порядке проведения республиканского конкурса "Молодежный бизнес-проект 2015", утвержденного приказом Министерства в„– 08/10 от 26.01.2015 по номинации "Инновационный бизнес" и об обязании устранить допущенные нарушения.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 25 января 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 года решение суда от 25 января 2016 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Седен-оол А.В. ставит вопрос о проверке законности судебных актов по мотивам неправильного применения норм материального и процессуального права - части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; просит судебные акты отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство считает ее доводы несостоятельными.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель кассационной жалобы заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании его представителя.
В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы отзыва, не возражает против отложения рассмотрения дела.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07 сентября 2016 года рассмотрение кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Седен-оол А.В. было отложено на 04 октября 2016 года.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04 октября 2016 года произведена замена судьи Шелега Д.И. на судью Чупрова А.И. Рассмотрение кассационной жалобы начато с самого начала.
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Седен-оол А.В. поддержал доводы кассационной жалобы.
Министерство о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (информация в сети Интернет на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражный дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, в соответствии с приказом Министерства в„– 08/10 от 26.01.2015 "О проведении республиканского конкурса "Молодежный бизнес-проект - 2015" в период с 01 февраля по 31 июля 2015 года организован и проведен республиканский конкурс "Молодежный бизнес-проект 2015" и утвержден состав экспертного жюри по проведению данного конкурса.
Финансирование мероприятия осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, предоставленных Министерству.
В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Положения "О проведении республиканского конкурса "Молодежный бизнес-проект - 2015" (далее - Положение) организатором конкурса является Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, в чьи функции входят прием заявок и бизнес-проектов на конкурс, организационное обеспечение работы экспертного жюри, организация и проведение финальных процедур конкурса на Молодежном образовательном форуме "Тува - территория развития".
Названным Положением также был определен порядок проведения конкурса.
Индивидуальный предприниматель Седен-оол А.В. посчитал его нарушенным ввиду недействительности протокола экспертного жюри от 20.07.2015, согласно которому он не был признан победителем конкурса.
По мнению индивидуального предпринимателя Седен-оол А.В., также бездействовало Министерство, уклонившееся от определения победителей по правилам пунктов 9.2, 9.4 названного Положения по номинации - "Инновационный бизнес".
Отказывая в удовлетворении вышеназванных заявленных требований, суд апелляционной инстанции рассмотрел их по существу (в отличие от суда первой инстанции) и пришел к мотивированным выводам о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Как установил суд апелляционной инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, экспертное жюри действовало в соответствии с вышеприведенным Положением, не допустило нарушений при выявлении победителей в номинации "Инновационный бизнес".
Вопреки утверждениям заявителя кассационной жалобы, протокол экспертного жюри от 20.07.2015 содержит решение по вопросу определения победителей: "Рекомендовать на получение государственной поддержки следующих авторов бизнес-проектов в указанных суммах".
Кроме того, суд апелляционной инстанции установил, что приказом в„– 08/47 от 21.08.2015 Министерство утвердило данные результаты конкурса, его итоги размещены в сети Интернет.
При таких условиях ссылки заявителя кассационной жалобы на недействительность протокола экспертного жюри и бездействие Министерства в определении победителей не основаны на материалах дела и не свидетельствуют о нарушении судами требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы направлены исключительно на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в соответствии с требованиями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Тыва и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 25 января 2016 года по делу в„– А69-3346/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА

Судьи
Л.М.СОКОЛОВА
А.И.ЧУПРОВ


------------------------------------------------------------------