АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2016 г. по делу в„– А58-5568/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2016 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе
председательствующего Платова Н.В.,
судей Клепиковой М.А., Левошко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Ястреб" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2016 года по делу А58-5568/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции: Терских В.С.; апелляционный суд: Макарцев А.В., Бушуева Е.М., Скажутина Е.Н.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Ястреб" (ОГРН 1061414003177, ИНН 1414012718, г. Ленск Республики Саха (Якутия); далее - общество ЧОП "Ястреб") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к акционерному обществу "Сахатранснефтегаз" (ОГРН 1031402073097, ИНН 1435142972, г. Якутск; далее - общество "Сахатранснефтегаз"), обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Вымпел" (ОГРН 1041402029327, ИНН 1435144850, г. Якутск; далее - общество ЧОП "Вымпел") о признании незаконными торгов, проведенных путем запроса предложений на "Оказание охранных услуг на объекте общества "Сахатранснефтегаз" по адресу: г. Ленск, мкр. Ханайдах, ул. Центральная, д. 3"; о признании недействительным протокола оценки и сопоставления заявок запроса предложений в„– 31502663297; о признании недействительным договора от 01.09.2015 в„– 323/15-ХОЗ; о применении последствий недействительности сделки; о проведении повторной оценки и сопоставления заявок запроса предложений.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2015 года прекращено производство по делу в части требования о применении последствий недействительности сделки.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 года, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе общество ЧОП "Ястреб" просило отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить иск.
Общество ЧОП "Ястреб" указало, что у общества ЧОО "Вымпел" отсутствуют право привлекать для охраны объектов субисполнителей, разрешительные документы на хранение и использование оружия, на использование радиочастот или радиочастотных каналов для средств оперативной радиосвязи в г. Ленске.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Сахатранснефтегаз" возразило против доводов заявителя, указав на их необоснованность.
Общество ЧОП "Ястреб" ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителей.
Общества "Сахатранснефтегаз" и ЧОП "Вымпел" о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомления в„– 66402501041654, 66402501041661), однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В силу требований статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 9 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 в„– 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, на оказание охранных услуг на объекте общества "Сахатранснефтегаз" проведена закупка в форме запроса предложений. В результате оценки и сопоставления заявок общество ЧОО "Вымпел" получило 65,09 баллов, а общество ЧОП "Ястреб" - 55,20 баллов. При этом общество ЧОО "Вымпел" по критерию оценки "цена договора", значимость которого составляет 40%, получил 5,09 баллов, так как участник предложил цену исполнения договора меньше начальной (максимальной) цены. Истец по данному критерию получил 0 баллов, так как была предложена начальная цена. Между обществами "Сахатранснефтегаз" и ЧОО "Вымпел" заключен договор от 01.09.2015 в„– 323/15-ХОЗ.
Правильно применив статьи 447, 449 ГК РФ, статьи 1 - 4 Закона о закупках, суды пришли к выводу о проведении торгов с соблюдением правил, установленных законом и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Не нашли своего подтверждения утверждения истца о нарушении обществом ЧОО "Вымпел" требований Закона в„– 223-ФЗ. Общество ЧОО "Вымпел" в соответствии с требованиями заказчика представило доказательства наличия пульта централизованной охраны, разрешения на ношение оружия, выданное органами внутренних дел и на использование радиочастот или радиочастотных каналов для средств оперативной радиосвязи, а также наличие средств связи (л.д. 46-48 т. 1, л.д. 104-105, 132-140 т. 2, л.д. 109 т. 3), с соблюдением пункта 6.1 Документации о закупке и пункта 14 Информационной карты воспользовалось правом на привлечение субподрядных организаций.
Доводы общества ЧОП "Ястреб" о том, что у общества ЧОО "Вымпел" отсутствуют право привлекать для охраны объектов субисполнителей, разрешительные документы на хранение и использование оружия, на использование радиочастот или радиочастотных каналов для средств оперативной радиосвязи в г. Ленске направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов, арбитражный суд округа не установил.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ отнесены на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2016 года по делу А58-5568/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.ПЛАТОВ

Судьи
М.А.КЛЕПИКОВА
А.Н.ЛЕВОШКО


------------------------------------------------------------------