АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2016 г. по делу в„– А78-14592/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Чупрова А.И., Шелеминой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания в„– 14" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 февраля 2016 года по делу в„– А78-14592/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Цыцыков Б.В., суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.),

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания в„– 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, г. Чита, далее - ПАО "ТГК в„– 14", общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Государственной жилищной инспекции Забайкальского края (далее - инспекция) о признании недействительным предписания от 05.11.2015 в„– 1209.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2016 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе общество просит проверить законность принятых судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах произведен в соответствии с требованиями закона.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (http://fasvso.arbitr.ru/ 25.05.2016), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена внеплановая документарная проверка деятельности ресурсоснабжающей организации - ПАО "ТГК в„– 14".
В ходе проверки в многоквартирных домах в„– в„– 37, 39, 41 по проспекту Фадеева г. Читы выявлены нарушения, выразившиеся в следующем:
- в комиссии по вводу в эксплуатацию узла учета отсутствовали представители потребителя;
- акты допуска представителями потребителя не подписаны;
- комиссии не представлены: проект узла учета теплоснабжения; в акте приемки не указан факт проверки наличия паспортов соответствия характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
Инспекцией выдано предписание от 05.11.2015 в„– 1209 об устранении выявленных нарушений.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражные суды исходили из соответствия оспариваемого предписания действующему законодательству и отсутствия нарушении прав и законных интересов общества в сфере экономической деятельности.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Судами установлено, что ПАО "ТГК в„– 14" выступает организацией, снабжающей жилые дома тепловой энергией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 в„– 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 68 Правил акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:
а) представитель теплоснабжающей организации;
б) представитель потребителя;
в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета (пункт 62 Правил).
Оценив представленные доказательства и руководствуясь приведенными нормами права, суды первой и апелляционной инстанций установили, что при вводе в эксплуатацию узлов учета в многоквартирных домах в„– 37, 39, 41 по проспекту Фадеева г. Читы представители потребителей в комиссии участия не принимали, предусмотренные Правилами документы представлены не были, в связи с чем обоснованно признали предписание службы законным.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что при введении в эксплуатацию спорных узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах присутствовал представитель управляющей компании, противоречит материалам дела.
Утверждение актов первичного допуска от 23.07.2015, от 17.11.2014, от 19.01.2015 (том 1 л.д. 41-43) директором ООО Управляющая компания "Гарант" Доценко В.Д. спустя несколько дней после их составления не свидетельствует о соблюдении установленных Правилами требований.
Иные доводы общества были предметом исследования арбитражных судов и получили соответствующую правовую оценку.
Выводы судов постановлены при правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для их переоценки.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Забайкальского края и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 февраля 2016 года по делу в„– А78-14592/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ

Судьи
А.И.ЧУПРОВ
М.М.ШЕЛЕМИНА


------------------------------------------------------------------