АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. по делу в„– А19-7998/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - Пустобаевой А.С. (доверенность от 11.01.2016),
открытого акционерного общества "Восточно-Сибирское речное пароходство" - Белявцевой А.Е. (доверенность от 14.12.2015);
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2015 года по делу в„– А19-7998/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Щуко В.А.), суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация) о признании недействительным постановления Мэра города Братска от 05.05.2005 в„– 695.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Восточно-Сибирское речное пароходство" (ОГРН: 1023801011926; ИНН: 3800000340; г. Иркутск, далее - общество).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Обжалуя судебные акты в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и заявляя об их отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования, управление Росимущества в кассационной жалобе оспаривает выводы судов о выборе ненадлежащего способа защиты нарушенного права и истечении срока давности для обращения в суд.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.
В судебном заседании представители управления Росимущества и общества поддержали правовые позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что постановлением Мэра г. Братска Иркутской области от 05.05.2005 в„– 695 (далее - постановление в„– 695) прекращено право постоянного (бессрочного пользования) общества земельным участком из земель поселений, общей площадью 9,9492 га, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Братск, район залива Дандир, ранее предоставленного постановлением главы администрации г. Братска от 12.03.1994 в„– 407.
Указанный земельный участок с кадастровым номером 38:34:014101:12 после издания оспариваемого постановления прекратил свое существование в результате его раздела с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 38:34:014101:30, 38:34:014101:31, 38:34:014101:32. Образованные земельные участки находятся в собственности общества, права зарегистрированы в установленном законом порядке.
Управление Росимущества полагает, что при издании постановления в„– 695 не было получено его согласие как представителя собственника (Российской Федерации) земельного участка с кадастровым номером 38:34:014101:12.
Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным постановления в„– 695, арбитражные суды двух инстанций исходили из недоказанности управлением Росимущества нахождения земельного участка с кадастровым номером 38:34:014101:12 в собственности Российской Федерации, пропуска заявителем установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд, избрания управлением Росимущества ненадлежащего способа судебной защиты в связи с наличием зарегистрированного права собственности на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 38:34:014101:12.
Указанные выводы судов являются правильными в силу следующего.
На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управление Росимущества обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
Между тем судами установлено, что указанное требование процессуального закона управлением Росимущества не исполнено - не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих нахождение первоначального земельного участка с кадастровым номером 38:34:014101:12 в собственности Российской Федерации.
Помимо этого судами обоснованно учтено, что об издании постановления в„– 695 управлению Росимущества стало известно 29.12.2010, тогда как обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением последовало 21.05.2015.
Также судами правомерно принято во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 38:34:014101:12 прекратил свое фактическое и юридическое существование в результате раздела с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 38:34:014101:30, 38:34:014101:31, 38:34:014101:32. В отношении образованных земельных участков зарегистрировано право собственности общества.
В этой связи суды правильно учли пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Таким образом, доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.
Судом кассационной инстанции не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, вследствие чего решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2015 года по делу в„– А19-7998/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.И.ЧУПРОВ

Судьи
Л.А.КАДНИКОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА


------------------------------------------------------------------