АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2016 г. по делу в„– А33-26631/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 26 февраля 2016 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Скубаева А.И.,
судей: Левошко А.Н., Первушиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Региональной энергетической комиссии Красноярского края на определение Арбитражного суда Красноярского края от 12 октября 2015 года по делу в„– А33-26631/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Лесков Р.В., суд апелляционной инстанции: Ишутина О.В., Бабенко А.Н., Парфентьева О.Ю.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания" (ИНН 2452023938, ОГРН 1022401415783, далее - ООО "Строительная компания") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к отделу по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края (ИНН 2445000873, ОГРН 1022401296796, далее - ОУМИ г. Бородино) о признании договора аренды движимого муниципального имущества от 05.08.2013 в„– 13ДВ-13 незаключенным, о признании соглашения от 20.02.2014 в„– 1 к договору аренды движимого муниципального имущества от 05.08.2013 в„– 13ДВ-13 незаключенным, о признании соглашения в„– 2 аренды движимого муниципального имущества от 05.08.2013 в„– 13ДВ-13 незаключенным, о признании соглашения в„– 3 аренды движимого муниципального имущества от 05.08.2013 в„– 13ДВ-13 незаключенным.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 января 2015 года возбуждено производство по делу. Назначено предварительное судебное заседание на 03.03.2015.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 января 2015 года по делу в„– А33-8919/2015 к производству принято исковое заявление ООО "Строительная компания" к ОУМИ г. Бородино Красноярского края о признании договора аренды движимого муниципального имущества от 05.08.2013 в„– 13ДВ-13 и соглашения от 20.02.2014 в„– 1 к договору аренды движимого муниципального имущества от 05.08.2013 в„– 13ДВ-13 недействительными в силу ничтожности.
Определением суда от 15 июля 2015 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее - РЭК). Третьему лицу было предложено представить дополнительные доказательства, а именно, отзыв с пояснением и представлением всех документов, предоставленных ООО "Строительная компания" для утверждения тарифа за теплоэнергию, отпускаемую потребителем в г. Бородино в 2015 году.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30 июля 2015 года по делу в„– А33-8919/2015 объединены в одно производство дела в„– А33-8919/2015 и в„– А33-26631/2014.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25 августа 2015 года суд обязал Региональную энергетическую комиссию Красноярского края до 28.09.2015 представить в материалы дела отзыв с пояснением и представлением всех документов, предоставленных ООО "Строительная компания" для утверждения тарифа за теплоэнергию, отпускаемую потребителем в г. Бородино в 2015 году.
Третьему лицу было разъяснено, что в случае неисполнения определения суда, в судебном заседании 05.10.2015 в 15 час. 00 мин. в помещении арбитражного суда, находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 1, зал в„– 313, будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебных актов от 15.07.2015 и 25.08.2015.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 12 октября 2015 года на Региональную энергетическую комиссию Красноярского края за неисполнение вышеназванных судебных актов наложен судебный штраф в размере 30 000 рублей со взысканием его в доход федерального бюджета.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 года определение суда первой инстанции от 12 октября 2015 года оставлено без изменения.
Не согласившись с определение суда первой инстанции от 12 октября 2015 года и постановлением апелляционного суда от 16 декабря 2015 года, Региональная энергетическая комиссия Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель в кассационной жалобе указывает на нарушение судом порядка рассмотрения вопроса о наложении штрафа, предусмотренного статьей 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также приводит доводы о необоснованности выводов судов двух инстанций о наличии оснований квалифицировать бездействие третьего лица как неуважение к суду.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального права и норм процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе наложить штраф в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа определен статьей 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда.
Частью 3 названной статьи установлено, что лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.
Как следует из материалов дела, вопрос о наложении штрафа на Региональную энергетическую комиссию Красноярского края был разрешен судом в судебном заседании 5 октября 2015 года, с нарушением порядка, установленного частью 2 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя третьего лица и без назначения самостоятельного судебного заседания по рассмотрению вопроса о наложении штрафа.
Определение Арбитражного суда Красноярского края от 25 августа 2015 года об отложении предварительного судебного заседания, которым арбитражный суд, в том числе, обязал третье лицо совершить процессуальное действие и предупредил о возможности наложения штрафа за его несовершение, не может быть рассмотрено в качестве определения о назначении судебного разбирательства по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа, поскольку в нем отсутствуют сведения, содержащие указание на основание проведения судебного заседания о наложении штрафа (часть 3 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); а также не является извещением о рассмотрении вопроса о наложении штрафа за несовершение этого процессуального действия на лицо, не присутствующее в судебном заседании, назначенном определением об отложении судебного заседания.
При указанных обстоятельствах, обжалуемые судебные акты о наложении на Региональную энергетическую комиссию Красноярского края штрафа в размере 30 000 рублей подлежат отмене как принятые с нарушением норм процессуального права. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для решения вопроса о наложении судебного штрафа с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных положениями главы 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 12 октября 2015 года по делу в„– А33-26631/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 года по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.И.СКУБАЕВ

Судьи
А.Н.ЛЕВОШКО
М.А.ПЕРВУШИНА


------------------------------------------------------------------