АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2016 г. по делу в„– А19-4682/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Платова Н.В.,
судей: Клепиковой М.А., Тютриной Н.Н.,
при участии представителей областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" Русанова Артема Александровича (доверенность от 30.11.2015 в„– 261), общества с ограниченной ответственностью "Нью-Лен-Ойл" Шубиной Ирины Владимировны (доверенность от 15.02.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нью-Лен-Ойл" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2015 года по делу в„– А19-4682/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Рукавишникова Е.В.; апелляционный суд: Гречаниченко А.В., Капустина Л.В., Скажутина Е.Н.),

установил:

областное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ОГРН 1033801011903, ИНН 380808059441, г. Иркутск; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нью-Лен-Ойл" (ОГРН 1023801541015, ИНН 3810016413, г. Иркутск; далее - общество) о взыскании 6 497 553 рублей 08 копеек вреда.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 года, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе и дополнении к ней общество просило отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением судами статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 в„– 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах), пункта 4 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 в„– 125, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.
Общество указало, что суды неправомерно приняли расчет истца без учета значений и погрешностей, отклонили ходатайство ответчика об истребовании акта ввода в эксплуатацию и акта нивелирования площадки под установку весов.
В отзыве на кассационную жалобу учреждение возразило против доводов заявителя, указав на их необоснованность. При этом указало, что по четырнадцати актам по одной из пяти осей превышение составило менее 2 процентов, в связи с чем сумма ущерба уменьшается на 0,73 процента от суммы иска.
При рассмотрении кассационной жалобы на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в судебном заседании объявлял перерыв с 24 марта 2016 года до 14 часов 30 минут 31 марта 2016 года, о чем сделано публичное извещение, размещенное в сети интернет на сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа www.fasvso.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.
В судебных заседаниях представители сторон поддержали доводы и возражениях, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Предметом иска является требование о взыскании вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования вследствие превышения транспортными средствами установленных ограничений по предельно допустимой массе и (или) нагрузки на ось.
Принимая обжалуемые судебные акты, суды в соответствии со статьями 15, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 3, 8 и 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах, пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 в„– 934 (далее - Правила), признали обоснованным требование истца как по праву, так и по размеру.
В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи. Для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, причиняемого таким транспортным средством вреда.
В силу пунктов 2 и 3 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств, при этом в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
На основании указанных норм суды сделали верные выводы о том, что в случае выявления факта осуществления перевозок по автомобильным дорогам с превышением транспортными средствами установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось без получения специального разрешения владелец таких транспортных средств обязан возместить вред, причиненный этим автомобильным дорогам, в виде внесения соответствующей платы, определенной в порядке, предусмотренном Правилами возмещения вреда.
Вместе с тем суды не учли следующее.
В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В части представленных истцом актов превышение составляет менее двух процентов.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом изложенного выше с целью соблюдения требований указанной нормы процессуального права при оценке доказательств судам следовало установить обстоятельства соответствия указанных в актах сведений о нагрузках на оси требованиям законодательства. Однако, суд первой инстанции этого не сделал, апелляционный суд указанные недостатки не устранил.
При таких обстоятельствах по результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты в указанной части были приняты с нарушением норм процессуального права, что привело к принятию неправильных решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанций.
Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и частей 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, и, поскольку для разрешения спора необходимо дать оценку доказательствам, а суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такими полномочиями не наделен, дело должно быть направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует рассмотреть спор по существу, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, оценить представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и распределить расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2015 года по делу в„– А19-4682/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 года по тому же делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.ПЛАТОВ

Судьи
М.А.КЛЕПИКОВА
Н.Н.ТЮТРИНА


------------------------------------------------------------------