АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2016 г. по делу в„– А19-19913/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Шелега Д.И., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
общества с ограниченной ответственностью "Ангарск Финанс" Кудряшовой Е.Д. (доверенность от 25.12.2015);
Отделения по Иркутской области Сибирского Главного управления Центрального банка Российской Федерации Суслова И.А. (доверенность от 16.11.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ангарск Финанс" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 февраля 2016 года по делу в„– А19-19913/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Ананьина Г.В., суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ангарск Финанс" (ОГРН: 1143801001541; ИНН: 3801129530; г. Ангарск Иркутской области; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Иркутской области Сибирского главного управления (далее - Банк) о признании незаконным и отмене постановления от 10.06.2015 в„– 25-15-10/0024/3110 о привлечении к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2016 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой заявляет об отмене принятых по делу судебных актов в связи с нарушением судами норм процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов кассационной жалобы общество указывает на привлечение его к административной ответственности с нарушением норм КоАП Российской Федерации, оспаривает выводы судов о доказанности совершения обществом вменяемого административного правонарушения.
В отзыве на кассационную жалобу Банк просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что в ходе контрольно-надзорных мероприятий Банком выявлен факт непредставления обществом отчетов о микрофинансовой деятельности и персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации за 2014 год по состоянию на 04.02.2015, о чем составлено заключение от 04.02.2015 в„– ВН-16-4-6/3037.
Обществу выдано предписание от 10.03.2015 в„– 8-8/2912 о необходимости устранения выявленного нарушения.
В связи с неисполнением обществом в установленный срок указанного предписания Банком составлен протокол об административном правонарушении от 27.05.2015 в„– 2515-Ю/0024/1020, на основании которого постановлением от 10.06.2015 в„– 25-15-10/0024/3110 общество привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций отказали в признании указанного постановления незаконным, поскольку признали доказанным Банком совершения обществом вменяемого административного правонарушения, вины в его совершении, соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа признает правильными выводы арбитражных судов об отсутствии оснований для удовлетворения требования общества.
Суды двух инстанций, исходя из положений статьи 15 Федерального закона от 02.07.2010 в„– 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Указания Банка России от 17.05.2014 в„– 3263-У "О формах и сроках представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации", действовавшего на момент вынесения оспариваемого постановления, и Приложения в„– 3 к нему, с учетом представленных в материалы дела доказательств (заключение от 04.02.2015 в„– ВН-16-4-6/3037, предписание в„– 8-8/2912 от 10.03.2015, уведомление о вручении почтового отправления в„– 66402584210657) пришли к правомерному выводу о неисполнении обществом законного предписания Банка в установленный срок.
Частью 9 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.
Невыполнение обществом в полном объеме в установленный срок законного предписания от 10.03.2015 в„– 8-8/2912 подтверждается исследованными судами доказательствами.
Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судами не установлено.
При таких условиях доводы кассационной жалобы общества подлежат отклонению, как направленные на иную оценку обстоятельств, установленных судами с соблюдением требований к оценке доказательств, определенных статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, вследствие чего решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 февраля 2016 года по делу в„– А19-19913/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.И.ЧУПРОВ

Судьи
Д.И.ШЕЛЕГ
М.М.ШЕЛЕМИНА


------------------------------------------------------------------