АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу в„– А74-4216/2014

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Левошко А.Н., Скубаева А.И.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Томашевской Т.Н.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении Арбитражного суда Республики Хакасия представителей администрации города Абакана Аданаковой И.А. (доверенность в„– 4006 от 29.12.2015), открытого акционерного общества "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" Аева А.Н. (доверенность в„– 819 от 31.12.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - администрации города Абакана на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 июля 2015 года по делу в„– А74-4216/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Тропина С.М., суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Магда О.В., Споткай Л.Е.),

установил:

открытое акционерное общество "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" (ОГРН 1022402649059, ИНН 2466021909, г. Красноярск, далее - ОАО "В-Сибпромтранс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации города Абакана (далее - администрация, ответчик) о взыскании 4 439 106 рублей 47 копеек неосновательного обогащения за период с 01.07.2011 по 28.03.2013 и 854 693 рубля 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2011 по 13.08.2014.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2014 года, иск удовлетворен.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02 апреля 2015 года решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2014 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2014 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.
При новом рассмотрении протокольным определением от 14 июля 2015 года на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение размера исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика 1 393 758 рублей 63 копейки неосновательного обогащения и 325 535 рублей 82 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 июля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2015 года, иск удовлетворен. Также удовлетворено заявление администрации о повороте исполнения решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2014 года по делу в„– А74-4216/2014, в результате которого взыскано с ОАО "В-Сибпромтранс" в пользу администрации 3 593 410 рублей 07 копеек.
Администрация, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 23 июля 2015 года, постановление суда апелляционной инстанции от 15 октября 2015 года отменить в части взыскания с администрации 1 393 758 рублей 63 копейки неосновательного обогащения и 325 535 рублей 82 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, изменить судебные акты в части поворота исполнения решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2014 года по делу в„– А74-4216/2014, взыскать с ОАО "В-Сибпромтранс" в пользу администрации 5 293 799 рублей 83 копейки.
По мнению заявителя кассационной жалобы, к спорным правоотношениям не применим порядок определения арендной платы, установленный нормами права, на которые ссылается истец, поскольку на момент принятия Федерального закона от 24.07.2007 в„– 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнении условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" и постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 в„– 05 истец не обладал правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Начисление на сумму неосновательного обогащения процентов за пользование чужими денежными средствами неправомерно, поскольку администрация не знала и не могла знать до окончания рассмотрения дела о том, были ли ею неосновательно получены денежные средства от истца и в какой сумме. В результате поворота решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2014 года по настоящему делу с истца в пользу администрации должна быть взыскана вся сумма, уплаченная в целях его исполнения платежным поручением в„– 286801 от 30 декабря 2014 года - 5 293 799 рублей 83 копейки.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Хакасия и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Абаканскому отделению Красноярского государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта концерна "Промжелдортранс" МПС РФ 03.02.1993 года выдано свидетельство в„– 19 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 19 га для производственной базы и подъездных путей промышленных предприятий.
Мэром города Абакана 22.12.1998 принято постановление в„– 1319 о перерегистрации на Абаканский филиал ОАО "Востоксибпромтранс" земельного участка, площадью 177160 кв. м, расположенного по ул. Складская, 6, в постоянное (бессрочное) пользование, ранее предоставленного постановлением Главы администрации от 15.02.1995 в„– 80 Абаканскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта", Красноярского государственного предприятия "Промжелдортранс" МПС; о признании утратившим силу свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от 03.02.1993 в„– 19.
В соответствии с пунктом 1.6. устава ОАО "В-Сибпромтранс" общество является правопреемником АООТ "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта", Красноярского государственного предприятия "Промжелдортранс" МПС СССР, Красноярского производственного объединения "Промжелдортранс" МПС СССР, Красноярского территориального (хозрасчетного) объединения "Промжелдортранс" МПС СССР, Красноярского отделения промышленного железнодорожного транспорта Минавтотранса РСФСР, а также входивших в состав межотраслевых предприятий промышленного железнодорожного транспорта, отделений, филиалов.
ОАО "В-Сибпромтранс" на праве собственности принадлежат: административное здание общей площадью 408,9 кв. м по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, литер А (свидетельство серии 19МЮ в„– 033272); локомотивное депо с гаражом общей площадью 775,84 кв. м по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, литер А2В2В3В4 (свидетельство серии 19МЮ в„– 033271); железнодорожная переездная будка общей площадью 8,2 кв. м по адресу: г. Абакан, западный промышленный узел, северо-западнее территории АО "Экспериментального механического завода" (ул. Советская, 209) на расстоянии 10 м, литера В25 (свидетельство серии 19МЮ в„– 166635); железнодорожные переезд и подъездные железнодорожные пути в г. Абакан по ул. Складская, 12а (свидетельства серии 19АА в„– 106376, 106356, 106374, 106375, 106360, 106359, 106377, 120357, 334829, 334763, 334765, 334758, 334757, 334885, 334882, 335419).
На государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:160105:130 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:160105:0130), 19:01:000000:72 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:72), 19:01:000000:70 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:70), 19:01:000000:69 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:29), 19:01:160103:172 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:160103:0172),19:01:000000:68 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:0068), 19:01:160103:173 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:160103:0173) 28.09.2006, 20.11.2006, 02.10.2006 и 03.10.2006 соответственно.
Мэром города Абакана 05.02.2007 принято постановление в„– 196 об изъятии с согласия землепользователя у ОАО "В-Сибпромтранс" земельного участка площадью 177178 кв. м, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, ранее предоставленного постановлением Мэра г. Абакана от 23.04.2001 в„– 606 в постоянное (бессрочное) пользование, для эксплуатации и обслуживания производственной базы и подъездных путей промышленных предприятий, и о предоставлении в аренду сроком до 01.02.2012 расположенные по ул. Складской, 12, семи земельных участков площадью 17143, 23 кв. м, 35013, 21 кв. м, 5713,75 кв. м, 16583,78 кв. м, 29519,31 кв. м, 14840,64 кв. м, 28007,75 кв. м.
05.02.2007 между Муниципальным образованием - город Абакан (арендодатель) и ОАО "В-Сибпромтранс" (арендатор) заключены договоры аренды в„– АЮ11992, в„– АЮ11993, в„– АЮ11994, в„– АЮ11995, в„– АЮ11996, в„– АЮ11997, в„– АЮ11998 земельных участков категории "земли населенных пунктов", прошедших государственный кадастровый учет, для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей и производственной базы.
В пунктах 2.3, 2.5 вышеперечисленных договоров указано, что арендная плата вносится ежеквартально не позднее 1 числа следующего квартала. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы Абаканским городским Советом депутатом без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор.
По актам приема-передачи от 05.02.2007 земельные участки переданы арендатору.
За ОАО "В-Сибпромтранс" 28.03.2013 зарегистрировано право собственности на земельные участки, разрешенное использование "для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей", расположенные по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12: земельный участок с кадастровым номером 19:01:160105:130 площадью 35013,21 кв. м (свидетельство серии 19АА в„– 510546); земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:72 площадью 29519,31 кв. м (свидетельство серии 19АА в„– 510548); земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:70 площадью 14840,64 кв. м (свидетельство серии 19АА в„– 510547); земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:69 площадью 5713,75 кв. м (свидетельство серии 19АА в„– 510551); земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:172 площадью 16583,78 кв. м (свидетельство серии 19АА в„– 510552); земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:68 площадью 28007,75 кв. м (свидетельство серии 19АА в„– 510550), а также на земельный участок с кадастровым номером 19:01:16103:173 площадью 17143,23 кв. м, разрешенное использование "для эксплуатации и обслуживания производственной базы" (свидетельство серии 19АА в„– 510549).
Платежными поручениями в„– 6464, в„– 6465, в„– 6466, в„– 6467, в„– 6468, в„– 6469, в„– 6470 от 06 июля 2011 года, в„– 10118, в„– 10119, в„– 10120, в„– 10121, в„– 10122, в„– 10123, в„– 10124 от 05 октября 2011 года, в„– 139, в„– 140, в„– 141, в„– 142, в„– 143, в„– 144, в„– 145 от 13 января 2012 года, в„– 2821, в„– 2822, в„– 2824, в„– 2825, в„– 2826, в„– 2827, в„– 2829 от 22 марта 2012 года, от 09.04.2012 в„– 3401, в„– 3402, в„– 3403, в„– 3404, в„– 3405, в„– 3406, в„– 3407 от 09 апреля 2012 года, в„– 7089, в„– 7090, в„– 7091, в„– 7092, в„– 7093, в„– 7094, в„– 7095 от 09 июля 2012 года, в„– 10637, в„– 10638, в„– 10640, в„– 10641, в„– 10642, в„– 10643, в„– 10644 от 09 октября 2012 года, в„– 130, в„– 131, в„– 132, в„– 133, в„– 134, в„– 135, в„– 136 от 14 января 2013 года, в„– 3560, в„– 3561, в„– 3562, в„– 3563, в„– 3564, в„– 3565, в„– 3566 от 10 апреля 2013 года арендатор перечислил на расчетный счет арендодателя 4 439 427 рублей 87 копеек за период с июля 2011 года по апрель 2013 года, в том числе 432 446 рублей 89 копеек по договору в„– АЮ11992, 483 240 рублей 09 копеек по договору в„– АЮ11993, 660 679 рублей 89 копеек по договору в„– АЮ11994, 166 495 рублей 08 копеек по договору в„– АЮ11995, 860 174 рубля 08 копеек по договору в„– АЮ11996, 1 020 262 рубля 86 копеек по договору в„– АЮ11997, 816 128 рублей 17 копеек по договору в„– АЮ11998.
Ссылаясь на то, что сумма излишне уплаченных арендных платежей в размере 1 393 758 рублей 63 копейки получена ответчиком без законных оснований и является неосновательным обогащением ответчика за счет истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, исходил из доказанности факта возникновения неосновательного обогащения на стороне ответчика за счет истца в виде излишне уплаченной суммы арендных платежей.
Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 16, 19, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что арендная плата за публичные земли является регулируемой. Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст подобных изменений.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом, годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Республики Хакасия принято постановление от 23.01.2008 в„– 05 "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия".
В соответствии с пунктом 2.3 указанного Положения размер годовой арендной платы за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформляется на право аренды в порядке, предусмотренном Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может превышать двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Согласно пункту 2.8 постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 в„– 05 изменение размера арендной платы осуществляется в случаях изменения коэффициента Ки.
Как установлено судом первой и апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ОАО "В-Сибпромтранс" является правопреемником АООТ "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта", Красноярского государственного предприятия "Промжелдортранс" МПС СССР, Красноярского производственного объединения "Промжелдортранс" МПС СССР, Красноярского территориального (хозрасчетного) объединения "Промжелдортранс" МПС СССР, Красноярского отделения промышленного железнодорожного транспорта Минавтотранса РСФСР, а также входивших в состав межотраслевых предприятий промышленного железнодорожного транспорта, отделений, филиалов.
Мэром города Абакана 22.12.1998 принято постановление в„– 1319 о перерегистрации на Абаканский филиал открытого акционерного общества "Востоксибпромтранс" земельного участка, площадью 177160 кв. м, расположенного по ул. Складская, 6, в постоянное (бессрочное) пользование, ранее предоставленного постановлением Главы администрации от 15.02.1995 в„– 80 Абаканскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта", Красноярского государственного предприятия "Промжелдортранс" МПС.
Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что с учетом требований постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 в„– 05 и положений Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договоров аренды за спорный период с 01.07.2011 по 28.03.2013 сумма арендных платежей не должна превышать двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков или 2 672 133 рубля 55 копеек.
Проверив расчет арендной платы, и установив, что согласно представленным истцом документам им произведена оплата арендных платежей за период с 01.07.2011 по 28.03.2013 в сумме 4 065 892 рубля 18 копеек, а сумма излишне уплаченной арендной плата, составляет 1 393 758 рублей 63 копейки, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 в„– 2 (2015), пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения.
Поскольку факт излишней оплаты арендной плата в спорном периоде подтверждается материалами дела, суды двух инстанций на основании пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, проверив расчет, произведенный истцом, обоснованно удовлетворили требования о взыскании с ответчика 854 693 рубля 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2011 по 13.08.2014.
Ссылка заявителя на неправомерное начисление на сумму неосновательного обогащения процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с тем, что ответчик не мог знать о неосновательно полученных денежных средствах до окончания рассмотрения дела, правомерно признана судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании норм материального права.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что договоры аренды в„– АЮ11992, в„– АЮ11993, в„– АЮ11994, в„– АЮ11995, в„– АЮ11996, в„– АЮ11997, в„– АЮ11998, заключены 05.02.2007, а указанный льготный размер арендной платы применим только к земельным участкам, право постоянного (бессрочного) пользования в отношении которых, переоформлено на право аренды после вступления в силу соответствующей нормы, являлся предметом рассмотрения арбитражного суда и отклонен с приведением мотивов его отклонения. Оснований для иных выводов Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает.
Рассмотрев заявление администрации о повороте судебного акта в порядке части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд правомерно счел его подлежащим удовлетворению, поскольку решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2014 года, которым с администрации в пользу ОАО "В-Сибпромтранс" взыскано 5 293 799 рублей 83 копейки, в том числе 4 439 106 рублей 47 копеек неосновательного обогащения и 854 693 рубля 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 49 097 рублей 69 копеек расходов по уплаченной государственной пошлине полностью исполнено, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением в„– 286801 от 30 декабря 2014 года на сумму 5 293 799 рублей 83 копейки.
Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде апелляционной инстанции, указанные доводы судом рассмотрены и им дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебном акте. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 июля 2015 года по делу в„– А74-4216/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2015 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 июля 2015 года по делу в„– А74-4216/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи
А.Н.ЛЕВОШКО
А.И.СКУБАЕВ


------------------------------------------------------------------