АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. по делу в„– А33-23125/2014

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Левошко А.Н., Скубаева А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Томашевской Т.Н.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении Арбитражного суда Красноярского края представителей Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Мармалевской А.А. (доверенность от 30.01.2015), общества с ограниченно ответственностью "Чистое поле" Лукьянова О.К. (генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ 12.11.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Чистое поле" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июля 2015 года по делу в„– А33-23125/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г., суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Бабенко А.Н., Радзиховская В.В.),

установил:

Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - агентство, истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Чистое поле" (ОГРН 1051901069505, ИНН 1901067789, г. Абакан, далее - ООО "Чистое поле", ответчик) о взыскании задолженности по договору в„– 05-А3-619-558 от 10.12.2012 в размере 192 346 рублей 40 копеек за период с 10.07.2013 по 31.12.2013, пени за просрочку платежей в размере 28 867 рублей 53 копейки за период с 11.07.2013 по 31.12.2013, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 650 рублей 78 копеек за период с 01.01.2014 по 14.10.2014.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 июля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
ООО "Чистое поле", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 01 июля 2015 года и постановление суда апелляционной инстанции от 28 сентября 2015 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы не чаще одного раза в год. Арендодатель не уведомил своевременно арендатора об изменении размера арендной платы, основания для ее начисления с 01.01.2013 по новой ставке отсутствуют.
В отзыве на кассационную жалобу агентство считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, между Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и ООО "Чистое поле" (арендатор) был заключен договор аренды находящихся в государственной собственности Красноярского края земельных участков в„– 05-АЗ-619-558 от 10.12.2012.
В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендодатель передает арендатору в аренду для сельскохозяйственного производства земельные участки, находящиеся в государственной собственности Красноярского края, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 9076005,0 кв. м, расположенные в Ермаковском районе Красноярского края, со следующими кадастровыми номерами: 24:13:1501008:449, 24:13:1501007:75, 24:13:1501008:450, 24:13:1501008:452, 24:13:1501007:80, 24:13:1501007:81, 24:13:1501007:83, 24:13:1501007:85, 24:13:1501007:91, 24:13:1501007:92, 24:13:1501008:462, 24:13:1501008:463, 24:13:1501008:464, 24:13:1501008:465, 24:13:1501008:466.
Согласно пункту 3.1 договора настоящий договор имеет силу акта приема-передачи.
В соответствии с пунктом 1.2 договора срок действия договора устанавливается с 29.11.2012 до 29.11.2016.
В соответствии с пунктом 2.1. договора арендная плата за участки составляет ежеквартально 876 рублей 06 копеек. Арендная плата за период с 29.11.2012 по 31.12.2012 в размере 314 рублей 24 копейки подлежит оплате в течение 30 дней со дня подписания договора.
Согласно пункту 2.2. договора размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом (приложение в„– 1), являющимся неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала (пункт 2.3. договора).
Пунктом 2.5. договора определено, что размер арендной платы пересматривается в случаях, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, в том числе при утверждении результатов государственной кадастровой оценки участков, при изменении коэффициентов, учитываемых при расчете размера арендной платы. В случаях, указанных в настоящем пункте, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке с момента указанного в письменном уведомлении об этом арендатора.
Письмом в„– 05-6711 от 03.06.2013 агентство уведомило ответчика о том, что с 01.01.2013 арендная плата за использование земельных участков устанавливается в размер 195 850 рублей 64 копейки в год. Основанием для пересмотра размера арендной платы является постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2012 в„– 629-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края", решение Ермаковского районного Совета депутатов от 22.01.2010 в„– 53-392р "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка определения условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования Ермаковский район государственная собственность на которые не разграничена, и земли, находящиеся в муниципальной собственности Ермаковского района" в редакции решения Ермаковского районного Совета депутатов от 29.03.2013 в„– 33-193 р. Ответчику необходимо внести доплату по арендной плате за период с 01.01.2013 в срок до 10.07.2014.
Истцом в адрес ответчика направлялось предарбитражное предупреждение в„– 11186 от 05.09.2014 с требованием об оплате задолженности и пени, расторжении договора аренды.
Сторонами подписано соглашение от 31.12.2013 о расторжении договора аренды с 01.01.2014.
Как следует из расчета истца, задолженность ответчика за период с 10.07.2013 по 31.12.2013 составляет 192 346 рублей 40 копеек. На сумму задолженности истцом начислена пени в размере 28 867 рублей 53 копейки за период с 11.07.2013 по 31.12.2013 и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 650 рублей 78 копеек за период с 01.01.2014 по 14.10.2014.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие задолженности ответчика перед истцом за период с 10.07.2013 по 31.12.2013 по договору аренды земельных участков в„– 05-АЗ-619-558 от 10.12.2012, которая рассчитана в соответствии с действующими нормативными актами. Доказательств внесения арендной платы не представлено.
Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование за плату.
В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком.
Статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
Часть 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации указывает на то, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. Исходя из пункта 10 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление от 16.07.2009 в„– 582) утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.
Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2009 в„– 241-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, и Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Красноярского края" определено, что размер арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, рассчитывается Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края в соответствии с настоящим Порядком и указывается в договоре аренды земельного участка, за исключением случаев определения размера арендной платы в результате проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле: А = Кс x К1 x К2, где: А - арендная плата за земельный участок в год, рублей; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Изменение размера арендной платы производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством в следующих случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; изменения коэффициентов К1, К2.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели свободны в заключении договора.
Условиями договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается в случаях, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, в том числе при утверждении результатов государственной кадастровой оценки участков, при изменении коэффициентов, учитываемых при расчете размера арендной платы. В случаях, указанных в настоящем пункте, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке с момента указанного в письменном уведомлении об этом арендатора.
Расчет подлежащей взысканию суммы задолженности по арендной плате за период с 10.07.2013 по 31.12.213 по спорному договору, произведен истцом на основании действующего законодательства, с учетом замечаний ответчика о дате получения им документов, а также всех платежей ответчика и составил 192 346 рублей 40 копеек.
Доказательства уплаты арендатором арендной платы в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие доказательств оплаты ответчиком задолженности по договору аренды в полном объеме, правомерно пришли к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика 192 346 рублей 40 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды земельных участков в„– 05-А3-619-558 от 10.12.2012.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды предусмотрена неустойка 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
Учитывая, факт нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы, установленных пунктом 2.3 договора, суды двух инстанций правомерно пришли к выводу, что истцом обоснованно заявлено требование о взыскании пени за период с 11.07.2013 по 31.12.2013 в размере 28 867 рублей 53 копейки, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Учитывая задолженность ответчика после расторжения договора аренды, суды нижестоящих инстанций обоснованно удовлетворили требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 650 рублей 78 копеек за период с 01.01.2014 по 14.10.2014.
Ответчиком расчеты истца не опровергнуты.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что изменение арендной платы противоречит принципу предсказуемости расчета размера арендной платы, закрепленному в абзаце 3 Основных принципов определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением от 16.07.2009 в„– 582, подлежат отклонению.
В соответствии с принципом предсказуемости расчета размера арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.
Таким образом, изменение истцом размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков, было предсказуемо, поскольку нормативные правовое акты, на основании которых рассчитана арендная плата, были опубликованы до периода ее начисления.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июля 2015 года по делу в„– А33-23125/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июля 2015 года по делу в„– А33-23125/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи
А.Н.ЛЕВОШКО
А.И.СКУБАЕВ


------------------------------------------------------------------