АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2016 г. по делу в„– А10-1026/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2016 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Клепиковой М.А.,
судей Звечаровской Т.А., Платова Н.В.,
с участием представителя публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания в„– 14" Халандач Оксаны Юрьевны (паспорт, доверенность в„– 147 от 11.01.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - товарищества собственников жилья "Уютный двор" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 июня 2015 года по делу в„– А10-1026/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Урмакшинов В.К., суд апелляционной инстанции: Монакова О.В., Даровских О.В., Куклин О.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания в„– 14", 19.06.2015 изменившее организационно-правовую форму на публичное акционерное общество, (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, г. Чита, далее - общество, ПАО "ТГК-14", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании с товарищества собственников жилья "Уютный двор" (ОГРН 1080326008960, ИНН 0323341745, г. Улан-Удэ Республики Бурятия, далее - ТСЖ "Уютный двор", товарищество, ответчик) задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 134 855 рублей 96 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 834 рубля 42 копеек.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе заявитель просит проверить законность принятых по делу судебных актов в связи с нарушением судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права: статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неприменением норм материального права: пунктов 81, 81(1), 81(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации в„– 354 от 06.05.2011 (далее - Правила в„– 354), пункта 65 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 в„– 1034 (далее - Правила в„– 1034).
Ответчик указывает на то, что задолженность по договору от 01.04.2011 за январь 2015 года отсутствует, поскольку весь объем поставленного ресурса оплачен, исходя из показаний прибора учета (за период с 15.01.2015 по 25.01.2015). Определение платы за период с 01.01.2015 по 14.01.2015 расчетным способом неправомерно, поскольку истец своевременно не исполнил свою обязанность по опломбированию прибора учета на основании заявки ответчика от 15.12.2014. В этом случае прибор учета считается введенным в эксплуатацию с момента подачи заявки в соответствии с требованиями пунктов 81, 81(1), 81(2) Правил в„– 354, пункта 65 Правил в„– 1034.
Кроме того, товарищество ссылается на неверное применение истцом тарифа на тепловую энергию, установленного Приказом в„– 3/228 от 16.12.2014 (1461,32 руб./куб. м без НДС), поскольку данный тариф установлен для закрытой системы отопления, тогда как ответчик использует открытую.
По мнению ответчика, даже при использовании расчетного способа объем и стоимость теплоэнергии меньше по сравнению с расчетом истца, принятым судами. По расчету ответчика, стоимость отопления в этом случае будет составлять 151 433 рубля 35 копеек (площадь дома 3769,1 кв. м x 0,0233 куб. м норматив потребления по решению Улан-Удэнского городского совета депутатов от 05.12.2003 в„– 466-51 x 1724,36 рублей - тариф по Приказу в„– 2/129 от 16.12.2014); стоимость горячей воды - 48 988 рублей 32 копейки (130 человек x 3,206 куб. м норматив потребления x 117,54 рубля - тариф по Приказу в„– 3/229 от 16.12.2014). Общая сумма за период с 01.01.2015 по 14.01.2015 составляет 90 513 рублей 01 копейка: (151 433 рубля 35 копеек + 48 988 рублей 32 копейки) / 31 день в месяце x 14 дней периода.
В судебном заседании 28.01.2016 на основании 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 03.02.2016 до 12 часов 00 минут.
До перерыва в судебном заседании представитель истца Афанасьева А.Г. возражала против удовлетворения кассационной жалобы. После перерыва 03.02.2016 в судебное заседание явилась представитель истца Халандач О.Ю., которая также возражала против удовлетворения кассационной жалобы.
Ответчик о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своего представителя в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, правоотношения сторон (истец - энергоснабжающая организация, ответчик - абонент) урегулированы договором энергоснабжения в„– 7794 от 01.04.2011. Срок действия договора - с 01.04.2011 по 31.12.2011 с последующей ежегодной пролонгацией в случае отсутствия волеизъявления сторон на его расторжение, изменение.
Количество потребленной абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента - наружная стена жилого дома по ул. Жердева, 108 г. Улан-Удэ Республики Бурятия (пункт 3.1, приложение в„– 1).
При отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета, истечении сроков поверки или непредставлении в срок показаний, расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится энергоснабжающей организацией по фактическому теплоотпуску от источника теплоты по показаниям приборов учета, установленных на источнике в соответствии с тепловыми нагрузками и режимами работы систем теплопотребления исполнителя, установленными в настоящем договоре, и режимами работы источника тепла в расчетном периоде, согласно Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 414.2000, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 в„– 105 (п. 3.4 договора).
11 сентября 2014 года ТСЖ "Уютный двор" обратилось к ОАО "ТГК-14" с заявлением о необходимости направления инспектора для снятия пломб с общедомового прибора учета тепловой энергии в связи с устранением поломки инфракрасного порта. 14 ноября 2014 года обществом "ТГК 14" составлен акт обследования прибора учета ТСЖ "Уютный двор" в присутствии председателя ТСЖ Бадмаева Г.А., которым установлен факт истечения срока поверки комплекса термопреобразователей сопротивления.
Дважды 15 и 29 декабря 2014 года ТСЖ "Уютный двор" обращалось с заявлением к ОАО "ТГК-14" произвести опломбирование прибора учета. Истец опломбировал прибор 15 января 2015 года, что подтверждается актом повторного допуска прибора учета в„– 01-0000027.
Истец предъявил к оплате счет-фактуру в„– 310115/7794-01 ДУ/035 от 31.01.2015 на сумму 173 250 рубля 57 копеек за потребленные 96,1300 Гкал (л.д. 23 т. 1).
Ответчик произвел оплату поставленной тепловой энергии на общую сумму 38 394 рубля 61 копейка (платежные поручения в„– 18 от 11 февраля 2015 года на сумму 2 241 рубль 67 копеек, в„– 17 от 10 февраля 2015 года на сумму 36 152 рубля 94 копейки - л.д. 45-46 т. 1).
Ссылаясь на задолженность ответчика по оплате оказанных в январе 2015 года услуг по передаче тепловой энергии на сумму 134 855 рублей 96 копеек, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск, суды исходили из наличия между сторонами правоотношений по договору энергоснабжения, обоснованности определения объема поставленного в период с 01.01.2015 по 14.01.2015 ресурса расчетным путем в связи с опломбированием прибора учета 15.01.2015, наличия задолженности по его оплате. Суды посчитали, что факт несвоевременного реагирования на заявку ответчика со стороны истца не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку заявка на допуск в эксплуатацию узла учета не является доказательством его ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктами 66 - 68 Правил в„– 1034, а свидетельствует лишь о соблюдении порядка обращения, установленного для ввода коммерческого прибора учета в эксплуатацию.
Суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.
Согласно пункту 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний.
В соответствии с пунктом 73 Правил в„– 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 65 Правил в„– 1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.
В соответствии с пунктами 67 - 69 Правил в„– 1034 при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, который служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.
Обеспечивая предоставление коммунальных услуг, товарищество собственников жилья действует в интересах проживающих в многоквартирном доме граждан, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению также Правила в„– 354, согласно пункту 81(1) которых исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета. При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.
Судами установлено и сторонами не оспаривается, что первую заявку ответчик получил 15.12.2014, следовательно, 15 рабочих дней истекает 14.01.2015.
Определение объема теплоэнергии по показаниям прибора учета началось с 15.01.2015, что соответствует абзацу 11 пункта 81 Правил в„– 354, по которому исполнитель обязан, начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Таким образом, вывод судов об отсутствии правового значения факта несвоевременного реагирования на заявку ответчика со стороны истца не привел к неправильному определению периода (с 01.01.2015 по 14.01.2015), в течение которого объем поставленной теплоэнергии должен рассчитываться по нормативу.
Согласно пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 в„– 307 (далее - Правила в„– 307), при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления, исходя из площади помещения, установленных нормативов и тарифов; для горячей воды, исходя из количества проживающих граждан, установленных нормативов и тарифов.
Аналогичные положения содержатся в приложении в„– 2 к Правилам в„– 354.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет истца соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку основан на действующих тарифах, установленных Приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия в„– 3/228 от 16.12.2014 на тепловую энергию в размере 1461,32 руб./куб. м (без НДС), в„– 2/128 от 16.12.2014 на теплоноситель в размере 24,80 руб./куб. м (без НДС); Нормативах потребления горячей воды, установленных приложением в„– 1 к приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 07.12.2012 в„– 5/36 в размере 3,206 куб. м на человека; количестве зарегистрированных человек в многоквартирном жилом доме - 130 (страницы 7 - 8 решения). Апелляционный суд согласился с данным выводом.
Обжалуемые судебные акты не содержат сведений о том, исследовалась ли судами площадь жилого дома. Как следует из принятого судами расчета истца (т. 1 л.д. 24), начисления за отопление произведены, исходя из договорной часовой нагрузки (пункт 2.1.1 договора), количества дней, количества часов в сутках, понижающего температурного коэффициента.
Кроме того, суд первой инстанции со ссылкой на сообщение УФМС России по Республике Бурятия в„– 18/8041 от 12.11.2014 указал, что по состоянию на 30.11.2013 в многоквартирном доме проживало 130 человек. Между тем, из названного документа (т. 1 л.д. 52) и расчета истца (т. 1 л.д. 24) следует, что количество проживающих составило 125 человек.
При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть изложенное в настоящем постановлении, проверить расчет с учетом нормативно установленных требований, распределить расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 июня 2015 года по делу в„– А10-1026/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по тому же делу отменить.
Дело в„– А10-1026/2015 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.А.КЛЕПИКОВА

Судьи
Т.А.ЗВЕЧАРОВСКАЯ
Н.В.ПЛАТОВ


------------------------------------------------------------------