АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2016 г. по делу в„– А58-4299/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелега Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Камелек" на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2015 года по делу в„– А58-4299/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Эверстова Р.И., суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Басаев Д.В., Рылов Д.Н.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Камелек" (ОГРН 1111345010280, ИНН 1436246738, г. Якутск; далее - ООО "Камелек", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о присуждении взыскания с должника - Окружной администрации города Якутска (далее - Администрация) - денежных средств за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей в неделю, за вторую неделю 2 000 рублей, за третью неделю 3 000 рублей и т.д.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2015 года, в удовлетворении заявления отказано.
ООО "Камелек" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты по мотивам нарушения судами норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ссылаясь на необоснованность вывода судов о том, что пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 в„– 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22) не подлежит применению к публично-правовым отношениям.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления, информация в сети Интернет на официальном сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении заявления и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Камелек" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа Комитета земельных отношений Администрации, изложенного в письме от 26.04.2012 в„– 5546, и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2012 года в удовлетворении заявленного требования было отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2013 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 мая 2013 года, решение суда отменено, оспариваемый отказ в предоставлении ООО "Камелек" земельного участка, изложенный в письме от 26.04.2012 в„– 5546, признан незаконным. На Администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
Определениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 июня и от 13 августа 2013 года по заявлению общества разъяснено, что Служба судебных приставов обязана добиться получения от Управления земельных отношений Департамента градостроительства и земельных отношений Окружной администрации города Якутска решения о предоставлении ООО "Камелек" испрашиваемого земельного участка, находящегося по адресу: город Якутск, улица Петра Алексеева, примерной площадью 500 кв. м.
09.09.2013 в связи с неисполнением Администрацией требований судебного акта в добровольном порядке Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) во исполнение постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2013 года выдан исполнительный лист серии АС в„– 004038969, на основании которого судебным приставом-исполнителем Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) 16.09.2013 возбуждено исполнительное производство в„– 472199/13/37/14 в отношении Администрации.
В связи с длительным неисполнением Администрацией постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2013 года, ООО "Камелек" 02.09.2015 обратилось в арбитражный суд с заявлением о присуждении взыскания с Администрации денежных средств за неисполнение судебного акта, сославшись на пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22.
Отказывая в удовлетворении заявления общества, суды исходили из того, что материалами дела не подтверждены основания для применения в данном случае пункта 3 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене, а кассационную жалобу - удовлетворению в силу следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22, в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.
Между тем, в данном случае спор возник в сфере публично-правовых отношений, и суды правильно указали, что предметом рассмотрения по настоящему делу являлось не требование истца, заявленное в исковом заявлении, а требование об оспаривании отказа Администрации в предоставлении обществу земельного участка в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Названные действия были признаны незаконными.
Суд обязал Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Камелек" не как ответчика по самостоятельному требованию совершить определенные действия, а как восстановительную меру, предусмотренную частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требования общества. Выводы судов соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 декабря 2015 года в„– 302-КГ15-11068.
Учитывая изложенное, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2015 года по делу в„– А58-4299/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.М.ШЕЛЕМИНА

Судьи
Л.А.КАДНИКОВА
Д.И.ШЕЛЕГ


------------------------------------------------------------------