АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 г. по делу в„– А19-6341/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Палащенко И.И.,
судей Кореневой Т.И., Левошко А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания в Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа помощником судьи Васильевой А.А.,
при участии в судебном заседании представителей: гражданки Тен Людмилы Борисовны - Каменевой А.И. (доверенность от 22.04.2015), Центрального банка Российской Федерации - Приходько А.Ю. (доверенность от 10.09.2015),
при участии судьи Арбитражного суда Новосибирской области, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, - Уколова А.А., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Циркалевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гражданки Тен Людмилы Борисовны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2015 года по делу в„– А19-6341/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Ханафина А.Ф., суд апелляционной инстанции: Даровских К.Н., Барковская О.В., Монакова О.В.),

установил:

гражданка Тен Людмила Борисовна (далее - истица) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Центральному банку Российской Федерации в лице Сибирского главного управления (ОГРН: 1037700013020, ИНН: 7702235133, г. Москва, далее - ответчик, Банк России) о признании незаконным решения в„– 15-15/4350 от 11.02.2015 о возвращении уведомления о праве требования выкупа ценных бумаг открытого акционерного общества "Труд", об устранении нарушений прав Тен Л.Б. путем принятия уведомления о праве требования выкупа ценных бумаг от 23.10.2015 с даты его направления.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Труд" (ОГРН: 1023801749212, ИНН: 3812035570, г. Иркутск, далее - третье лицо, ОАО "Труд", общество).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 года, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, гражданка Тен Л.Б. обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права: пункт 1 статьи 84.2, пункты 1, 2 статьи 84.7, пункт 1 статьи 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 в„– 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах).
В отзыве на кассационную жалобу Банк России с изложенными в ней доводами не согласился, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, и просил в удовлетворении жалобы отказать.
В судебном заседании представители истицы и ответчика поддержали соответственно доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Третье лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как было установлено судами и усматривается из материалов дела, ЗАО "Труд" зарегистрировано регистрационной палатой администрации г. Иркутска 02.07.1996 за в„– 3812035570, о чем выдано свидетельство серии ИРП-П регистрационный номер 0888.
26.07.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ЗАО "Труд" за основным государственным регистрационным номером 1023801749212.
Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Труд" от 26.10.2012 на указанном собрании приняты решения о смене типа акционерного общества с закрытое на открытое, утвержден устав ОАО "Труд" в новой редакции.
Гражданка Тен Л.Б. по состоянию на 12.12.2013 являлась владельцем 73,56% акций ОАО "Труд", а совместно с ее аффилированными лицами - 98,06%.
В результате добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг общества от 12.12.2013, гражданка Тен Л.Б. выкупила у иных акционеров 0,87% акций ОАО "Труд", став владельцем 98,94% акций общества с учетом акций, принадлежащих истице и ее аффилированным лицам.
Гражданка Тен Л.Б. направила в Банк России уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг ОАО "Труд" от 23.01.2015 и приложенные к нему документы: оригинал отчета об оценке стоимости акций, нотариально заверенную копию банковской гарантии, электронный носитель (диск) с электронной версией уведомления о праве требования выкупа ценных бумаг.
Письмом в„– 15-15/4350 от 11.02.2015 ответчик возвратил истице уведомление от 23.01.2015 и приложенные к нему документы, указав, что владельцем более 95% общего количества акций ОАО "Труд", с учетом акций принадлежащих аффилированным лицам, истица стала не в результате добровольного предложения и, следовательно, обязанность выкупить принадлежащие иным лицам остальные акции ОАО "Труд" по требованию их владельцев у нее отсутствует.
Истица, ссылаясь на то, что решение в„– 15-15/4350 от 11.02.2015 не соответствует положениям статей 84.7, 84.8 Закона об акционерных обществах, обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции отказал в иске, установив, что истица совместно с ее аффилированными лицами приобрела более 95% акций общества не в результате публичного предложения и придя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Предметом иска по настоящему делу являются требования о признании незаконным решения в„– 15-15/4350 от 11.02.2015 о возвращении уведомления о праве требования выкупа ценных бумаг ОАО "Труд", об устранении нарушений прав гражданки Тен Л.Б. путем принятия уведомления о праве требования выкупа ценных бумаг от 23.10.2015 с даты его направления.
Институт принудительного выкупа акций открытого акционерного общества введен Федеральным законом от 05.01.2006 в„– 7-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 05.01.2006 в„– 7-ФЗ).
Согласно пункту 5 статьи 7 Закона от 05.01.2006 в„– 7-ФЗ лицо, которое на 01.07.2006 является владельцем более чем 95% общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций открытого акционерного общества, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона об акционерных обществах, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, до 01.08.2008 в соответствии со статьей 84.8 Закона об акционерных обществах (в редакции настоящего Федерального закона) с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, вправе потребовать выкупа принадлежащих иным лицам акций такого общества, а также эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции такого общества, путем направления владельцам ценных бумаг требования о выкупе ценных бумаг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 84.7 Закона об акционерных обществах (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) лицо, которое в результате добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг открытого общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 84.2 настоящего Федерального закона, или обязательного предложения стало владельцем более 95% общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, обязано выкупить принадлежащие иным лицам остальные акции открытого общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в такие акции открытого общества, по требованию их владельцев.
Указанное лицо в течение 35 дней с даты приобретения соответствующей доли ценных бумаг обязано направить владельцам ценных бумаг, имеющим право требовать выкупа ценных бумаг, уведомление о наличии у них такого права.
Направление уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг осуществляется через общество (пункт 2 статьи 84.7 Закона об акционерных обществах).
Согласно пункту 1 статьи 84.8 Закона об акционерных обществах (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) лицо, указанное в пункте 1 статьи 84.7 настоящего Федерального закона, вправе выкупить у акционеров - владельцев указанных акций открытого общества, а также у владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции открытого общества, указанные ценные бумаги.
Такое лицо вправе направить в открытое общество требование о выкупе указанных ценных бумаг в течение шести месяцев с момента принятия добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг открытого общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 84.2 настоящего Федерального закона, или обязательного предложения, если в результате принятия соответствующего добровольного предложения или обязательного предложения было приобретено не менее чем 10% общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона.
Требование о выкупе ценных бумаг направляется владельцам выкупаемых ценных бумаг через открытое общество.
В силу пункта 1 статьи 84.9 Закона об акционерных обществах (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.7 настоящего Федерального закона, и требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.8 настоящего Федерального закона, до направления их в открытое общество представляются в Банк России.
Банком России устанавливаются требования к порядку представления в Банк России уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг и требования о выкупе ценных бумаг (пункт 7 статьи 84.9 Закона об акционерных обществах).
На момент принятия оспариваемого решения Банка России действовали Приказ ФСФР России от 13.07.2006 в„– 06-76/пз-н "Об утверждении Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ" и Приказ ФСФР России от 09.08.2012 в„– 12-71/пз-н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ".
Как следует из материалов дела, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг ОАО "Труд" было направлено в Банк России преобладающим акционером - гражданкой Тен Л.Б. на основании указанных норм.
Установив, что гражданка Тен Л.Б. совместно с ее аффилированными лицами приобрела более 95% акций ОАО "Труд" не в результате добровольного или обязательного предложения, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводам о том, что обязанности по выкупу акций (в частности, направлению ответчику уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг) в порядке, предусмотренном статьей 84.7 Закона об акционерных обществах, у истицы не возникло.
При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что положения главы XI.1 Закона об акционерных обществах направлены прежде всего на защиту прав миноритарных акционеров и предоставление им возможности продажи принадлежащих им небольших пакетов акций по рыночной цене, а не на предоставление владельцам крупных пакетов акций акционерных обществ права приобретения полного пакета общества.
Между тем судами не учтено следующее.
Статьей 84.7 Закона об акционерных обществах предусмотрен порядок выкупа лицом, которое приобрело более 95% акций открытого общества, ценных бумаг открытого общества по требованию их владельцев.
Положениями статьи 84.8 Закона об акционерных обществах и части 5 статьи 7 Закона от 05.01.2006 в„– 7-ФЗ регламентирован институт принудительного выкупа акций открытого акционерного общества лицом, владеющим более чем 95% его акций.
Из положений названных норм права следует, что требование о выкупе акций может быть предъявлено мажоритарным акционером, владеющим более чем 95% акций общества, без учета волеизъявления иных акционеров - владельцев акций общества, при этом их права на оспаривание действий указанного мажоритарного акционера ограничены лишь правом на предъявление иска о возмещении убытков в случае, если цена выкупаемых акций определена с нарушением установленного порядка.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 24 февраля 2004 года в„– 3-П указал, что в силу особенностей предпринимательской деятельности в форме акционерного общества основанием для отчуждения у части акционеров принадлежащего им имущества могут быть интересы акционерного общества в целом, в той мере, в какой оно действует для достижения общего для акционерного общества блага.
Поскольку в процессе предпринимательской деятельности акционерного общества могут сталкиваться интересы акционеров - владельцев крупных пакетов акций и миноритарных акционеров, одной из основных задач законодательства об акционерных обществах является обеспечение баланса их законных интересов с учетом того, что Конституция Российской Федерации закрепляет принцип, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), и гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1). Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии, которые позволяют реализовать его в полном объеме и обеспечивают эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости с учетом принципа правовой определенности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03 июля 2007 года в„– 681-О-П, положения статьи 84.8 Закона об акционерных обществах и части 5 статьи 7 Закона от 05.01.2006 в„– 7-ФЗ являются соразмерным ограничением прав миноритарных акционеров и не могут рассматриваться как нарушающие статью 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку право, предоставленное ими преобладающему акционеру, обеспечивает не только его частный интерес, но одновременно и публичный интерес в развитии акционерного общества в целом.
Эффективной гарантией соблюдения баланса интересов участников правоотношений в процедуре принудительного выкупа акций и, следовательно, защиты прав миноритарных акционеров является осуществление всестороннего судебного контроля за указанной процедурой, который подразумевает как оценку правильности определения цены выкупаемых акций и наличия убытков у истца, причиненных в связи с ненадлежащим ее определением, так и исследование связанных с принудительным выкупом или возникновением права на такой выкуп фактических обстоятельств, могущих свидетельствовать о существенном нарушении требований закона или о злоупотреблении правами и влиять на установление справедливой цены за выкупаемые акции.
Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции ограничились лишь формальным установлением факта приобретения гражданкой Тен Л.Б. более 95% акций не в результате публичного (добровольного или обязательного) предложения.
Суды первой и апелляционной инстанции в нарушение требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовали и не оценили иные фактические обстоятельства настоящего дела, связанные с возникновением у истицы, являющейся мажоритарным акционером ОАО "Труд", права выкупа акций общества у других акционеров.
При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций являются преждевременными, сделаны без исследования всех существенных обстоятельств дела, влияющих на правильное разрешение спора, а также без учета баланса законных интересов мажоритарного и миноритарных акционеров общества.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судами первой и апелляционной инстанций допущены нарушения норм материального и процессуального права, в нарушение требований статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятые по делу судебные являются недостаточно обоснованными, приняты без исследования всех имеющих значение для дела обстоятельств.
Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты подлежат отмене, и, поскольку для разрешения спора необходимо исследовать новые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку доказательствам, а суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такими полномочиями не наделен, дело должно быть направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует рассмотреть спор по существу, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, оценить представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установить баланс интересов мажоритарного и миноритарных акционеров общества в спорных правоотношениях, а также распределить расходы по государственной пошлине за кассационное разбирательство.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2015 года по делу в„– А19-6341/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.И.ПАЛАЩЕНКО

Судьи
Т.И.КОРЕНЕВА
А.Н.ЛЕВОШКО


------------------------------------------------------------------